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                一些事項沒上“網”辦理周期仍需數月 一網通辦在“暢通”“好辦”上還要加把勁 2020-11-30 來源:解放日報
                字號:

                ??11月20日,國務♀院政策例行吹風會上透露,“證明事項告知承【諾制”將在全◆國推行。這意味著市民辦事時將不再需要提供大量證明材料,“準備材料跑∴斷腿”的情況進一步得到緩解。上︼述消息發布後,網友紛紛點贊。

                ??近年來,快三平台持續開展“減證便民”行動。依托“一網通辦”這個政務服務品牌,快三平台正以“高效辦成一件事”為導向,加快部門信息》共享、簡化辦事辦證流程。兩年多來,“一網通辦”接√入事項已達2341個,其中超過80%具備全程網辦能力,累計辦件量超過6000萬件。

                ??展望“十四五”,上※海市民對於“一網通辦”這張網還有怎樣的期許?

                ??“醫保轉移接▃續要3個月?”

                ??辦事繁瑣★希望盡快上“網”辦

                ??趙先生兩年前從福建來快三平台定居,此前他在福州、廈門兩地工作過。近日就醫時,他想到要將兩地的醫保余額都轉移■到快三平台。為此,他在一∞網通辦“隨申辦”客戶端搜索醫保事項,發現模塊內並無外地醫保轉移功能。於是他致電12345快三平台市民服務熱線咨詢,了解到醫保轉移接續仍要線下辦理。由於系統暫時沒有升級≡,目前只能一次辦理一個地方的醫保轉移,且每次流程耗時3至6個月。

                ??“既然材料齊全,為何不能一次性辦∏理?”趙先生△認為,醫保轉移手續所需材料十分簡單Ψ,主要耗時是在與外省市對接的過程中,那麽完全可以通過“隨申辦”,利用人◎臉識別驗證身份,上傳紙質憑證,不用再去現場辦︽理。據他了解,鄰近省市在⊙此項業務上已實現同時辦理多筆接續業務,希望快三平台也能及時升級、更新服務,這對來滬就業、常駐外地的員工〓來說尤為重要。

                ??11月24日,記者來到@浦東醫保事務中心辦事大廳。在各自助辦理櫃臺和¤公示欄上都能看到“轉移接續、就醫關系異地轉移”服務。剛辦完手續的丁先生告訴記者,他的愛人退休前在浙江臺州工々作了3年,想把當時的社保和醫保都轉移到快三平台。為此,他已托臺◣州當地的朋友準備材料郵寄到滬。“提前打電話咨詢@ 了,說必須到窗口辦理,只能請假過來辦。如果以後能網上辦理,再好不過。”

                ??基本醫↑療保險關系轉移接續,指的是參保人跨地區流動就業◣時把原就業地的基本醫療保險繳費年限及個人賬戶轉移到新就業地。本市自2015年1月開始提供相關業務辦理。據介紹,浦東辦理點今≡年以來約有2000多人辦理醫保轉移接續業務,承擔了全市近五分之一的醫保∞轉移業務工↘作量,存在經辦時間跨度長、工作節點多、辦理程序較為繁瑣等特點。

                ??對於居民“納入一網通卐辦”的呼聲,浦東醫〇保事務中心辦事大廳工作人員認為,醫保轉移事項上“網”技術操作上難度不大,關鍵在於市醫保局能否為基層部門開通“權限”。因№為按現有規定,這項業務都需經市級層面簽字通過,如要實↑現上“網”,就意味▃著要更新一整套規章制度。這兩年,浦東辦理點也提出類似建議,希望加速推進相關業務納入一網通辦。

                ??“電子版證明不保證管用?”

                ??線上⌒線下須進一步暢通整合

                ??相比之下,對於已接入一網通▲辦的2000多個事項來說,便捷顯而易見。一些企業和市民表示,網上辦事所需的材♀料明確、流程清晰,手機操作即可,避∑ 免線下奔波,“辦事越來越像網購一樣方便”。但也有市民稱,這張網距離“好用”還有一些距離,關鍵“堵點”還在於線上線下是否已貫通。

                ??剛在松江區添置『房產的田先生就遭遇了“網上信息網下不認”的尷尬。他告訴記者,他是黃浦區一家企業的員工,常∮駐松江開展業務,戶口則掛在企業在黃浦區的集體戶口上。近日,他購入松江區一套房子,並與房東約好11月20日前往交易中心過戶。為辦理房產過戶,田先生要準備戶籍材料,因為掛在♀集體戶口下,他〓須到企業所在地派出所開具一份“戶籍證明”。開具戶∴籍證明是較早納入一網通辦的事項之一。記者在“隨申辦”客戶端搜索,“不見面辦◥理”模塊下就包括“開具戶籍證明”業務。點擊辦理得知,只需選好戶籍所在地派出所並提交申請,公安部門就會完成電子版戶籍證明的網上開具,田先生不需要大老遠跑一趟市【區。且辦理須知╱中註明,線上電子版與線下紙質具有同等效力。11月19日下午,田先生通過一網通辦提交申請,20日一早,電子版戶籍證明已出現在“我的證明”一欄。為保〒險起見,他還特意下載打印,備了一張“紙質版”。

                ??11月20日上午,他和房東來到文誠路上的松江區※房地產交易中心辦理過戶。遞交材料後,窗口工作人員意外地告知他戶籍證明材料不符合要求,他們只認線下辦☆理的版本。“線上線下兩∏個版本除了多一個用於驗證真偽的二維碼,內容不是一樣的嗎?不是說同等效力嗎?”盡管田先生據理力◆爭,但窗口堅持不認。無奈之下,田先生只能〗急忙趕回黃浦區外灘派出所,補了一張戶籍證明。“來回打車花了近400元,早知道還不如線下辦好呢。”

                ??11月24日,記者致電“962269”快三平台房地產交易中心熱線咨詢電子證明效力一事,接線工作人員告∑知:“對此無明確說法,需要窗口現場確認”“不保證電子版管用”。

                ??“網上轉副聯竟◆花7天?”

                ??數據傳輸流程有待完善

                ??不僅線上線下有時不◎通,線上與線上也可能會遭遇“堵點”。市民張女士10月底剛生孩子,開具出生證明、上戶口等10件新生兒事項在一網通辦上】被歸結為“出生↓一件事”,言下之意當成一件事來辦理即可。11月13日,她按要求通過隨申辦客戶端上傳了全套材料,為孩子依次辦理申領出生證明和報戶口,當天客戶」端顯示為“受理”狀態。但直至11月17日,出生證明申辦依然未能辦結。她致電醫院詢問進展,醫院告知早在13日當天就已辦妥,她隨後前往醫院取回紙質證明。

                ??11月20日,張女士拿著紙質的出生證明前往屬地派出所,嘗試為█新生兒辦理戶口登記。派出所窗口告知,醫院在出具紙質出生證明的同時,還應開具一份電子版的“副聯”,這張副聯必須通過一網通辦傳入公安△部門的系統,方能進入申報戶口環節。即便ㄨ紙質證明已在手中,張女士的隨申辦後臺依然顯示申領出生證明未辦結,“既是通過︼網上申辦,就必須等待網上流程走完”。無奈之下,張女士致←電12345市民服務⌒熱線求助。當晚,“受理”終於變成“辦結”。

                ??“一張‘副聯’網上轉一下花了7天,這顯然不是網上辦事該有的效率。”張女士告訴記者,辦事期間她→曾多方詢問,但沒有部門說得清數據傳輸卡在哪個環節。使用體驗不佳,影響了她對一網通辦的認同度。

                ??不僅僅是市民,一些企業也通過◢“12345”呼籲:一網通辦雖方便,但體驗有¤待進一步提升。如本★市一家企業因業務升級,需要通過一網通辦辦理“內資企業經營範圍變更”和相關業務許可。企√業負責人蘇先生說,在近兩周的嘗試中,他們遭遇♀了各種故障:有時材料上傳齊全了卻無法提交;有時材料提交了,職能部門收不到。折騰了半天,職能部門建議他們索性還是來辦事大廳一趟,“這樣保證不會♀出問題”。

                ??專家觀點◆◆◆

                ??著力打通高頻辦事事項中的“堵點”

                ??作為“互聯網+政務品牌”的一張名片,一網通辦如何從“能用”向“管用”“好用”升級?市委黨校教務處處長▼趙勇建議,一網通辦應Ψ在市民和企業需辦的高頻事項重點發力,提升線上線下辦事的體驗度和便利度。他認為,一網通辦不是說“幫你去辦”,而是應將市民和企業日常的高頻↙事項納入接入事項。就市民而言,戶籍、教育、就業、醫療、婚姻、生育、退休等事項【幾乎每個人都會遇到,信息分散,證明事項多,辦理繁瑣,必須上“網”。

                ??而一些事項上“網”後,為何體驗度不佳?趙勇稱,他觀察發現,一網通辦目前在解決屬於同一層「級、同一部門的事項時已能解決得很好;但一旦事項跨部門、跨領域、跨層級,就容易出現問題。“A部門的◣證明,遲遲到不了B部門系統,恐怕問題就在這裏”。如何解決,需要政府各部門加大對數據的共▆享和整合力度。另一方面,今年本市提出了“兩個◆免於提交”的目標,即本市政府部門核發的材料原〗則上一律免於ω提交,能提供電子證照的原則上一律免』於提交實體證照。但在實際操作中,一些線∞下部門認為這兩個“免於提交”有法律風險並未落實,導致線上線下脫★節。

                ??趙勇建議,一網通辦看ω 似是提供網上辦事的渠道,實則是政府職能轉變的抓手,是統領政府改革的“牛鼻子”工程。因此,要“啃硬骨頭”般打通市民和企業辦理高頻事項中的“堵點”,把市民和企業“一件事”和“兩個免於提交”真正做〓到位,這樣才能讓人們對一網通辦產生用戶黏度,實現一網通辦的管用、愛用、受用。

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